未经国家主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，构成擅自设立金融机构 罪。
《中华人民共和国刑法修正案》第八条规定，未经国家有关主管部门批准， 非法经营证券、期货或者保险业务的行为构成非法经营罪。