问答题 某市区一项重点工程，采用工程量清单方式公开招标。经资审后确定的合格投标人名单包括A、B、C、D、E5家资信和能力俱佳的施工企业。各投标人按技术标、商务标分别装订报送投标文件。评标委员会由7人组成，采用综合评估法，评标指标与评分规则如下。
1．评标指标及其权重
(1)技术标为40分，其中：项目经理部人员配备10分、施工工艺与方法14分、进度计划与现场布置10分、保证措施与管理体系6分。
(2)商务标为50分，其中：总报价20分、分部分项工程综合单价10分、措施项目费用6分、其他项目费用4分、主要材料报价5分、商务标完整性和数据准确性5分。
(3)项目经理和技术负责人答辩为10分。
2．评分规则
(1)技术标(评分规则略)，各投标人技术标得分见表4-3。
表4-3 技术标得分汇总

投标人	指标及权重				得 分
	项目经理部 人员配备(10)	施工工艺与 方法(14)	进度计划与 现场布置(10)	保证措施与 管理体系(6)	小计(40)
A	9	12	10	6	37
B	9	13	9	6	37
C	10	11	9	5	35
D	8	11	8	5	32
E	10	10	9	5	34

　　(2)商务标
　　1)总报价，以各有效投标总报价平均值下浮3个百分点为基准价，总报价等于基准价得 20分，报价每高于1个百分点扣2分，每低于1个百分点扣1分。
　　2)分部分项工程综合单价，在各有效投标文件的分部分项工程量清单报价中，按合价从大到小的顺序抽取5项(每项权重2分)，分别计算每项平均综合单价。报价在平均综合单价95%～102%范围内得2分，报价在平均综合单价95%～102%范围以外，每高(低)于1个百分点扣0.5分。
　　3)措施项目费用，①必要的措施项目每漏1项扣0.5分；②报价在有效投标文件报价平均值的90%～105%范围内得6分，报价在平均值的90%～105%范围以外，每高(低)于1个百分点扣0.5分。
　　4)其他项目费用，报价在有效投标文件报价平均值的95%～100%范围内得4分，报价在平均值的95%～100%范围以外，每高(低)于1个百分点扣0.5分。
　　5)主要材料报价，在各有效投标文件的主要材料报价中按合价从大到小抽取5项(每项权重1分)，分别计算每项主要材料单价的报价，报价在平均综合单价90%～105%范围内得1分，报价在平均综合单价90%～105%范围以外，每高(低)于1个百分点扣0.2分。
　　6)商务标完整性和数据准确性，每发现1处非较大错误扣1～2分，每发现1处较大错误扣2～3分，对存在严重错误的标书按出现重大偏差处理。
　　上述每项指标扣分，最多扣至该指标得0分止。
　　经评标委员会认定5份投标均有效，各投标人商务标指标情况，见表4～4、表4～5。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　表4-4　　　　　　　　　　总报价、措施和其他项目费用报价汇总

指标项目	投 标 人
	A	B	C	D	E
总报价/万元	30793.37	26989.75	32200.09	27521.62	28314.27
措施项目费用/万元	2787.62	1822.08	1839.87	2000.88	2087.50
其他项目费用/万元	257.65	267.25	271.80	222.98	232.76
措施项目缺项和商务 标完整性、准确性扣分	措施项目缺 项扣1分	0	措施项目缺项扣 0.5分；完整性、准 确性扣2分	完整性、准确 性扣0.5分	0