【答案解析】“半城市化”现象表明我国城镇化进程虽快，市民化进程却严重滞后。大量来自农村的人口只是常住城市，未能取得市民身份，不能享受相应的福利待遇，也不能完全融入城市。因此，我国快速发展的城市化，还不是一种完全意义上的正常的、有质量的城市化。
导致这一现象的根本原因在于我国目前的户籍制度将户口与其所享有的公共产品捆绑在一起。这种以户籍制度为基础的二元社会体制制约了城镇化健康发展，导致了福利差异。
针对“半城市化”现象，亟须剥离户口上附着的各种社会利益，促进基本公共服务均等化，淡化户口价值；分类推进户籍制度改革，适当放松大城市户籍限制，放开中等城市户籍限制，全面放开小城镇户籍限制，开辟多元的市民化路径。