基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用，需要预先预留的费用，又称不可预见费。主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用，具体包括：

(1)在批准的初步设计范围内，初步设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用。

(2)一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用，实行工程保险的项目费用应适当降低。

(3)竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。