问答题 2015年4月21日,上海财经大学第七次“千村调查”专家组发布了该校一项主题为“2014中国农村养老问题现状调查”的研发成果,引起广泛关注。
调查显示,中国农村老人近半数处于健康状态。近四成老人“身边无子女居家养老”,许多老人不是在居家养老,而是在隔代抚育。目前,54.6%的农村老人还在从事职业性劳作,几乎所有的老人都在从事一定程度的家庭劳作。从收入来源分析,超过68.4%的老人主要靠子女资助生活,其次是新农保和土地收入。也就是说,依靠子女居家养老的比例在农村养老中占了绝大多数。农村空巢老人比例增加。如今,儿女们与老人分散居住,农村老人不仅不能享受天伦之乐,反而要在年老体衰的状态下继续承担照顾整个大家庭的责任,给予整体上的牵挂、担忧及担当。“与子女同住”预期的破灭,以及由此而产生的失落感,给老人心理带来了巨大的冲击和影响。
以前,T市“留守老人”问题突出,很多老年人的子女住到了城区、镇区,只有老夫妻俩留守农村老宅,生活质量堪忧。近年来,T市从构建组织网络、开发供应商、建设服务队伍等环节入手,把更多的精力、更多的资源投放到镇区,切实掌握老年人一手信息,争取第一时间服务老年人。全市所有镇(区)、村(社区)全部建立了居家养老服务中心(站),并且统一机构名称、确定服务内容、规范操作程序、明确资金保障。该市海阳公司在各镇区设立服务分社,每镇区两名管理人员已全部到位,各服务分社开始正常运营。70%供应商和80%服务人员分布在各镇区,就近、便利为农村老年人提供服务,形成了10分钟农村居家养老服务圈,为老年人提供“定制化”的居家养老服务。
问题:
问答题 请概括当前农村养老面临的困境。
【正确答案】
【答案解析】当前农村养老面临劳动、物质、健康三方面的困境。
劳动:老人普遍需要从事职业性劳作;有些老人隔代抚育,继续承担经济劳作和家庭照顾的责任。
物质:大部分老人的生活来源单一,主要依靠子女资助,以及新农保和土地收入。
健康:一方面,很多老人患常见病,需要护理和服药;而部分老人无法居家养老,获得子女的照顾;另一方面,一些老人无法与子女同住,享受天伦之乐,心里会产生失落感,受到冲击和影响。
问答题 请结合T市经验,提出破解农村养老难题的举措。
【正确答案】
【答案解析】一是加强资源投入力度,提供居家养老服务。把更多的精力、资源投放到农村,科学建立留守老人信息档案:筹建居家养老服务机构,确定服务内容,规范操作程序,完善资金保障,根据实际配备管理人员,就近、便利提供“定制化”的居家养老服务。
二是大力培育服务人员,提高其业余能力。建立奖励机制,鼓励留守妇女考取职业资格证书,引导她们参与农村养老服务工作。同时,对服务人员进行岗前培训和在岗培训,培养其服务意识,提高其专业技能和服务能力,使其真正融入老人群体。
三是打造信息服务平台,实现信息共享。建立养老信息服务综合管理平台,把老年人数据库、居家养老服务费用结算、居家养老热线呼叫、机构养老等融合起来,实现信息共享、实时动态护理。
四是办理养老服务卡,方便老人享受服务。为申请养老服务的老年人办理“养老服务综合卡”,以虚拟化的方式打入资金或让其自行充值资金,使老人凭卡可以享受养老服务。