《建立相对独立的平面坐标系统管理办法》第三条，下列确需建立相对独立的平面坐标系统的，由国家测绘局负责审批： ①50万人口以上的城市； ②列入国家计划的国家重大工程项目； ③其他需国家测绘局审批的。 下列确需建立相对独立的平面坐标系统的，由省、自治区、直辖市测绘行政主管部门(以下简称省级测绘行政主管部门)负责审批： ①50万人口以下的城市； ②列入省级计划的大型工程项目； ③其他需省级测绘行政主管部门审批的。