【正确答案】中国新闻史上最先出现的民间报纸。小报肇始于北宋，盛行于南宋。北宋末年逐步形成为一种专业，南宋时期小报有了较大的发展，赵升《朝野类要》中的一段文字第一次把报纸和新闻两个名词联系起来。小报以刊载新闻和时事性政治材料为主，没有报头和固定名称，只是当事人对这种类型的民办报纸的习惯称呼，用以区别官报。发行人是邸吏、使臣、政府中下级官员、书店主人。小报的出版为读者提供了不少官报所不载的和禁止刊载的新闻和文件，成为邸报的重要补充。但是小报往往被在野的一派利用来作为向当权派进行攻击的传播工具。小报的出版触犯了封建统治者的议论朝政之禁和新闻泄漏之禁，从一开始就受到统治者的查禁。