土地用途管制是指根据土地利用总体规划，将土地用途分为农用地、建设用地和未利用土地。土地用途管制的核心是( )。
A、
不能开垦荒地
B、
不能无证使用国有土地
C、
不能在国有土地上设立抵押权
D、
不能随便改变农用地的用途
【正确答案】
D
【答案解析】
解析：土地用途管制是指根据土地利用总体规划，将土地用途分为农用地、建设用地和未利用土地。土地用途管制的核心是不能随便改变农用地的用途。
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