【正确答案】 C

【答案解析】[解析] 题中《方案》的实施目的是优化交通资源配置，方便群众出行，而非提高交通运输部门经济效益，故A、D项错误。互补品指两种商品必须互相配合，才能共同满足消费者的同一种需要，如照相机和胶卷，题目中火车和小型客车不属于互补品，故B项错误。对于两种物品，如果一种物品价格的上升引起另一种物品需求的增加，则这两种物品被称为替代品，小型客车出行费用的下降使乘火车、飞机出行价格相对提升，小型客车的需求量就会增加，故C项正确。