政策性银行的特征有：(1)特定的融资途径。(2)资本金多由政府财政拨付。 (3)经营时主要考虑国家的整体利益、社会效益，不以盈利为目标，一旦出现亏损，一般由财政弥补。(4)特定的服务领域。(5)一般不普遍设立分支机构，其业务一般由商业银行代理。