剥夺贵族对官职的垄断，规定“按等级抽签选官”，将公民大会提升为雅典城邦的最高权力机关，公民大会决定战争与媾和等城邦大事，选举公职，进行重大审判等。新设立四百人议事会，负责为公民大会市核提供议案、处理日常事务。