第一问

我认为目前保障房建设资金的落实可能存在以下问题：第一，由于经济增速减缓和结构性减税的影响，各级财政收入增速普遍较低，导致地方落实保障性住房配套资金的压力很大，一些地方的配套资金甚至不到位；第二，在保障房建设过程中，部分地方没有开展住房普查，对住房困难家庭的实际情况缺乏切实的调查，导致编制保障性住房建设规划过大，任务过重；第三，部分地区保障标准存在偏高的现象，增加了政府保障的难度。个别地方为推进农村旧房改造，对富裕农户也给予了资金补助，有些农户改造后的住房面积很大，用于出租，违背了保障房建设的初衷；第四，征地、拆迁等前期工作准备不足，特别是针对棚户区改造，基本上是成片拆平房盖楼房。有些居民原有的平房面积较大，改造成楼房后，每户只无偿置换较少平方米，扩大面积需自费购买，群众有意见。而且群众由平房搬进楼房后，水、电、气、暖等生活费用都将大幅增加，有些居民承担不起，给群众生活带来困难。

第二问

保障房建设是政府的民心工程，对保障房项目建设情况进行全面检查，特别是中央公租房建设资金及省、市配套资金落实到位情况，可以有效督促项目建设资金及时到位、规范使用，保障工程按计划实施，让这项民心工程真正落实到位。

为保障此次调查的全面性，我认为要重点做好以下两方面的工作：第一，要采取多种调查方式来获取保障房建设资金的落实情况，包括走访部分保障房住户、查阅项目台账资料、实地查看项目进展情况等；第二，在重点查看项目建设进度、功能设施的同时，还要对工程的承建单位资质、项目管理、房型套型、选料用料、建造成本等情况进行详细询问。

具体来说，可以这样来操作：第一，查阅该市的保障房建设规划，了解该市保障房建设的基本情况，包括主要片区、保障标准等信息。第二，举行座谈会，听取该市住建委、财政局等有关人员关于保障房建设情况的工作汇报，主要了解政府保障房建设的资金预算、是否全部资金都已到位、对于到位资金在分配使用情况和地方政府保障性住房政策落实过程中存在的困难以及目前已经采取的一些措施。第三，实地查看重点公租房、廉租房、经济适用房建设现场，了解项目建设进度。实地走访工程承建单位，对工程的承建单位资质进行审查，查看承建单位对保障房建设的项目管理是否规范；所选用的建材是否符合规划要求、国家标准：是否存在建造成本过高或是为降低建造成本偷工减料的问题。第四，对于已经建成的保障性住房，深入了解住房的质量和配套实施是否完善，实地走访部分住户，细心询问住户的居住体验，水、电、燃气、有线电视等这些基本的住房保障是否都落实到位，耐心倾听群众对于保障房建设的意见。