“政府的主要作用是掌舵，而不是划桨。”这一说法是指( )。
政府应该强化集权
政府的主要作用是决策，而不是执行
政府应该加强自身组织的建设
政府应该成为现代社会的导航员
掌舵的人决定着航行方向，因此掌舵象征最后决策和指挥，划桨者是命令的承受者和执行者。因此说政府主要作用是决策而不是执行。