【答案解析】[范文]
   
   统筹城乡发展、推进城乡经济社会发展一体化，是一项巨大的系统工程。其基本含义是打破现存的城乡二元结构，优化城乡资源配置，促进城乡统一协调发展。统筹城乡发展，是我们党总结历史经验、适应形势需要、坚持科学发展观、从政治和全局高度提出的指导全面建设小康社会的大思路、大战略。
   近年来，我国统筹城乡发展取得了巨大成就，但城乡收入差距、社会事业发展差距却日益扩大，农业产业化、组织化程度低等问题仍然存在。因此，我国仍需积极探索统筹城乡发展的有效途径，加大统筹城乡发展力度。
   要优化城乡发展产业结构，推动城乡经济一体化发展。统筹城乡协调发展，必须紧紧抓住产业发展这个基础，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力。坚持用工业化的理念提升传统农业，把农业作为工业生产的第一车间，遵循面向市场、发挥优势、注重品牌、规模经营的现代工业生产方式，培育具有较大规模和较强竞争力的优势产业基地，通过农业产业化带动城乡经济一体化发展。
   要积极调整收入分配格局，不断促进农民增收。在财税、金融等方面加大对农业的支持力度。完善对县级财政的一般转移支付和农业补贴制度，逐步减少对流通环节的补贴，在重点粮食产区对农民使用先进技术等实行直补，不断增加农村专项扶助资金发放种类和数额。鼓励农民优化种养结构，因地制宜发展特色高效农业，加大农产品深加工力度，巩固提高家庭经营收入。引导农村富余劳动力平稳有序外出务工，增加农民工就业机会，促进城乡劳动者平等就业，努力实现进城务工人员与城镇就业人员同工同酬，稳定增加农民工资性收入。
   要完善农村基础设施建设，加快推进社会主义新农村建设。围绕社会主义新农村建设，坚持因地制宜，突出地域和农村特色，科学编制乡镇村发展建设规划。抓好农村中心村镇建设，繁荣小城镇经济；抓好农村基础设施建设，加快大中型灌区、灌排泵站配套改造农田水利建设；抓好农村环境综合整治，治理农药、化肥和农膜等面源污染，加强对农村饮用水水源的保护。
   要扩大农村需求，提高城乡居民生活水平。进一步完善商品流通网络，加大对农产品批发市场建设的投入，建立健全农产品市场信息网络，大力发展连锁经营等现代流通方式。加大农村义务教育和卫生的支持力度，改善农村中小学办学条件；完善县级医疗机构基础设施建设，提高疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健等基本公共卫生服务水平，逐步实现公共卫生服务均等化。健全城乡社会保障体系，构建农村包括基本养老保险、医疗保险和最低生活保障在内的三道社会保障线。
   统筹城乡发展要以建立城乡平等的要素交换关系为前提，以缩小城乡居民收入差距为目标，以逐步实现城乡基本公共服务均等化为方向，以发展现代农业、建设社会主义新农村为主要任务，从而加快形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的新局面。