【正确答案】应该如何加强对网上银行的监管?
网上银行与传统商业银行相比,其监管同传统商业银行监管一样,也是从市场准入的监管开始的。
(1)市场准入监管。包括机构准入和业务准入。从组织形式上看,网上银行有两种模式:一种是完全依赖于Internet发展起来的纯互联网银行,这类网上银行,由于是新设,应视同传统银行机构设立一样,必须经过监管当局严格审批。另一种是传统银行运用Intenet服务,或者是通过建立一个独立的机构或部门经营网上银行业务,或者是通过配备相应的人力和财力资源,将传统银行业务和创新品种扩展到互联网上。目前,我国的网上银行基本都属于此类,主要由银监会负责监管。根据《电子银行业务管理办法》规定,金融机构在我国境内开办网上银行业务,应当向中国银监会申请,适用审批制。
(2)持续性监管。一般包括现场检查和非现场监管等环节。根据我国规定:中国银监会依法对电子银行业务实施非现场监管、现场检查和安全监测,对电子银行安全评估实施管理,并对电子银行的行业自律组织进行指导和监督。
(3)市场退出监管。网上银行的退出应非常慎重,这是由于网上银行的退出不仅涉及存款等金融资产的损失或转移,而且积累的客户交易资料、消费信息、个人理财方式等,也面临着重新整理、分类和转移,当出现意外时,还有可能造成损失。
(4)国际合作与协调。根据网上银行的特点,各国金融监管当局应进行合作与协调,达成监管共识,共同制定健全的规范与制度,形成全球范围内的网上银行监管体系,促进网上银行健康发展。
【答案解析】