【正确答案】 C

【答案解析】解析：依照1931年《中华民国训政时期约法》的规定，训政时期不召开国民大会，而是由国民党全国代表大会及其常设性的执行机构国民党中央执行委员会代替国民大会行使政权，该规定意味着训政时期的最高训政者是国民党。可见，选C项。