立法程序是国家立法制度的重要组成部分，为保证立法活动的民主性、权威性、科学性，现代国家在宪法之外，往往还制定了专门法律对立法程序作出详尽具体规定。立法程序制度化、法律化可以减少立法任意性、树立法的权威性、提高立法质量，而广泛收集民意主要通过立法程序的民主性保障。故选BCD。