【答案解析】结合我国发展阶段现实，提出对策如下： (一)明确基本公共服务的范围，分阶段、层次逐步推进均等化。 (二)明确提供方式的总体原则，打破传统供给模式定式，注重政府在不同公共服务供给模式中发挥不同的作用。 (三)建立与政府公共服务核心职能相适应的组织架构，推动政府内部组织重组与创新。 (四)加强公共服务规范化管理，分类别制定“公共服务国家标准”。 (五)明确公共服务责任，在注重加大投入的同时，逐步建立和完善“结果导向型”绩效评估体系与激励机制。 建议：一是借鉴国际经验和广泛征求民众意见。二是尽快制定各类基本公共服务均等化的目标标准，并明确目标实现的时间框架。 [解题思路分析] 第一步：明确作答要求 本题属于提出对策题。具体分析如下： (1)针对范围：全部给定资料。 (2)针对内容：给定资料反映的问题。 (3)对策要求：体现针对性和可操作性。 (4)字数限制：不超过300字。 第二步：针对问题提出对策 本题要求针对给定资料反映的问题提出对策和建议，我们可以在第一题的基础上进行作答。 提出对策时，可以从以下几个方面考虑： (一)由“人”的原因引发的问题 具体对策举例： (1)思想认识方面的问题：增强……的意识，倡导……的理念，加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。 (2)领导人问题：实行一把手负责制，建立和完善引咎辞职制度，建立健全领导问责制度，把……纳入议事日程，各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。 (3)人的能力问题： 通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质； 通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质； 通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质，等等。 (4)人才问题：奖励、惩罚措施。 (5)职能部门决策、执行、监管问题：加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱)，媒体监督(舆论监督)，领导(上级)监管，建立完善、系统、严格的评价、考核指标体系，加大整顿力度，严厉查处和惩处责任人，发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)。 (二)由“政策、法律、法规、规章制度”原因引发的问题 具体对策举例： (1)建立健全各项制度(法律)，做到有法可依； (2)激励制度； (3)利益相关制度； (4)分工制度； (5)规则制度； (6)惩罚制度； (7)科学决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制。 (三)由“组织协调、机制建立”方面引起的问题 具体对策举例： (1)建立科学决策机制：深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力； (2)预防应急机制：编制应急预案和保障机制，增加人力、物力、财力储备； (3)组织机制、协调机制：包括派工作组、成立专门机构、增加人员，等等；， (4)建立完善各种监督机制； (5)形成信息的反馈机制。 (四)由监管、落实引起的问题 具体措施举例： (1)加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱)； (2)媒体监督(论监督)； (3)领导(上级)监管； (4)建立完善系统严格的评价、考核的指标体系； (5)加大整顿力度； (6)违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人； (7)发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息； (8)有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)。 (五)由“科学技术”原因引发的问题 具体措施举例： (1)加快、提高科技研发； (2)科学与实际情况结合； (3)提高从业人员的素质等。 (六)由“宣传教育、社会氛围”原因引发的问题 具体措施举例： (1)电视、报纸、网络等新闻舆论媒体要通过各种形式宣传……，提高人民群众对……的认识； (2)实行典型示范、社会示范相结合； (3)通过媒体和各职能部门扩大宣传、落实，在全社会营造关于……良好的文化氛围。 第四步：作答成文 结合第一题中出现的问题，根据上述模式，具体分析，整理思路概述成文，注意题目中“体现针对性和可操作性”的要求及不超过300字的字数限制。