2019年8月16日，国务院新闻办公室发表《新疆的职业技能教育培训工作》白皮书。白皮书指出，恐怖主义、极端主义是人类社会的共同敌人，反恐、去极端化是国际社会的共同责任。新疆是中国反恐、去极端化斗争的主战场。一段时期，新疆深受恐怖主义、宗教极端主义之害，人民生命安全受到严重威胁。依法设立教培中心，对学员进行系统的教育培训十分必要。其必要性表现在它______