政府是公共事业管理主体系统中最基本的组织。与其他组织不同，政府可以（ ）。
本题主要考查公共事业的相关内容。
政府管理的基本活动方式有：制定和实施公共事业管理的公共政策；生产和提供公共事业产品；建立符合市场经济规律的第三方监管体系，对公共产品生产进行监督；依法管理公共事业领域内的非政府主体行为。
故正确答案为ABCD。