【正确答案】 C

【答案解析】[考点] 行政法规的制定权限、制定程序、监督程序，国务院部门规章的制定机关、制定权限、制定程序、监督程序 [解析] 根据《立法法》第79、82条的规定，行政法规的效力高于地方性法规，但国务院部门规章和地方政府规章处于同一效力阶层。因此选项A不正确。根据《立法法》第88条第(2)项的规定，全国人大常委会只能撤销而不能改变与宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规。故选项B不正确。《立法法》第86条第(2)项规定：“地方性法规与部门规章之间就同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决……”因此选项C正确，应当选。《立法法》第89条第(2)项规定：“……较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案”，因此选项D错误。