问答题
三九集团的个人决策模式
组建于1991年12月的深圳三九集团是国务院国有资产监督管理委员会直接管理的大型国有企业，由原国家经贸委、中国人民解放军总后勤部批准成立，其前身是总后勤部所属企业——深圳南方制药厂。该集团以医药为主营业务，以中药制造为核心，同时还涉及工程、房地产等多个领域。2000年3月，三九医药A股成功上市发行，募集资金近17亿元。目前已发展成为拥有以药业为主、多业经营的国有大型企业集团，总资产达175亿元，无形资产近50亿元，规模位居全国医药企业之首，被国务院确定为全国120家试点企业之一。20多年来，三九集团的发展一直是备受瞩目，也广为争议，其中就包括企业管理层的决策模式。20世纪40年代出生于辽宁省营口市的赵新先，毕业于沈阳药学院(现沈阳药科大学)，他曾是我国第一部《中药注射剂》专著的作者。随着三九集团的不断发展壮大，企业掌门人——赵新先成为我国改革开放过程中具有较高知名度的企业家之一。
三九集团管理上的最大特点是机构精干。赵新先一人身兼四职(党委书记、董事长、总裁和首席执行官)，集三九集团和制药厂的4套班子责任于一身。4套班子都不设机构，没有总经理办，也没有厂长办，只是下设5名秘书处理具体事务。在三九集团，总经理下面不设副总经理，配有3个党委副书记，副书记分别兼任一个二级公司的总经理。三九总部的行政管理人员一般保持在30人左右，最少的时候只有15人。而深圳一些与三九规模相似的集团的行政人员一般平均在150人以上。
在三九总部，赵新先和几个秘书占了整整一层楼，一般人很难见到他。三九集团在高度服从的企业文化影响下，实行高度的集中统一领导。集团兼并了大量企业后，管理方式变成了挂靠的性质，对下属企业的要求是：交钱、听话、不惹事。
赵新先是军人出身，因此，军队的管理模式在三九集团也备受推崇。他要求三九是一个准军事化企业，实行的是准军事化管理。在管理层的决策上推行“一个人说了算”的决策方式。
香港正大集团的老板欲在国内投资，走了一大圈，每到一处都是整套领导班子陪同吃喝，洽谈却迟迟没有结果。最后一站到了深圳三九集团，对手只有赵新先一人，一杯清茶下肚，双方已达成意向。正大的老板非常满意，随后合资企业宣告成立。
2001年赵新先到四川百丈湖考察，绕湖一周之后，做出了一个重要决定：在这里投资建设西部最豪华的旅游度假胜地。事后，一位大学生问到赵总裁：绕湖一周就做出进入一个全新行业的战略决策，是否有些草率? 赵新先讲了一个故事。1948年，某野战军一个纵队奉命到保定以北执行任务，突然敌情骤变，部队首长在不到20分钟时间内作出重大决定，改变原先的作战计划，不到保定，南下石家庄。后来证明，这个临时决定是非常正确的。
2001年之前，赵新先一直强调“一个人说了算”是科学民主的决策机制。
他认为：决策问题关系到企业的生存与发展，决策的关键在于其正确性，而不在于参与决策的人数多少，也不在于采用的方法和手段。所以，三九集团一直采取的是让具有经营管理能力的科研成果持有人以法人代表身份独立负责地行使决策权。2001年后，赵新先根据三九集团的特点，把企业的决策分为重大决策和一般决策，常规决策和非常规决策。为了确保决策的正确性，赵新先还倡议建立了由15位著名专家学者组成的战略决策指导委员会，并规定重大决策必须征求专家、学者和企业顾问的意见。但实际上，三九集团把投资、并购等重大风险决策差不多都列入了“一般决策”——由“一个人说了算”。
在三九集团，许多人认为，赵新先一个人说了算是可以的，因为他有这个能力和水平。但是把这种机制延伸到下面二级公司，让这些大大小小的负责人也一个人说了算，就可能出问题。到2001年，赵新先已意识到失控局面的严重性，母公司已经发展到五级子公司。到最后三九究竟有多少家公司，谁也不清楚。实际上，不少二级公司的管理者在下面招兵买马，扩充实力，已经成为一方诸侯，不仅公司资金管理混乱，很多重大决策也不请求报告。赵新先已难以控制局面……
思考题：
【正确答案】
【答案解析】三九集团个人决策的利与弊
(1)决策是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。个人决策是指由单个人做出的决策。三九集团管理者赵新先使用自己手头现有的资料或从下属获得的相关信息，就直接做出决策。在这种决策过程中，其他人扮演的是提供信息的角色，而不是与管理者一起提出或评估可行性解决方案的人。
(2)三九集团的个人决策模式有利有弊，其最大的好处在于：灵活快速，能及时适应多变的市场变化。三九集团与香港正大集团的合作成功就是这一优势的集中体现。然而，个人的能力、思考方式和范围、信息量等是有限的，难免有考虑不周全的时候。此外，企业的领导人在决策的时候难免会带着浓厚的个人主观色彩，如果这种主观和客观事实不一致的话，就会犯错误；甚至有些企业管理者凭直觉来进行决策，这样更增大了决策失误概率。与集体决策相比较，三九集团个人决策模式暴露了更大的弊端，主要表现在：
①无法更大范围地汇总信息。在三九总部，赵新先和几个秘书占了整整一层楼，一般人很难见到他。这无疑大大拉远了管理者和集团其他部门成员之间的距离，封锁了信息获取渠道，降低了员工汇总信息的积极性。
②缺乏有效的沟通，无法拟定更多备选方案。三九集团虽把决策分为重要决策和一般决策，但投资、并购等重大风险决策仍列入了“一般决策”，还是由“一个人说了算”。个人的能力、经验和思考方式总是有限的，考虑不周全的决策无法避免。赵新先决定建设西部最豪华的旅游度假胜地的决策就显得过于草率，缺乏决策依据，仅靠个人主观意识做决策。
③无法得到员工的认同。正如资料所述，三九集团内许多人认为，赵新先一个人说了算是可以的，因为他有这个能力和水平。但把这种机制延伸到下面二级公司，让这些大大小小的负责人也一个人说了算，就可能出问题。
④降低决策的质量。大规模组织的主管远离基层，基层发生问题需经过层层请示汇报后再做决策，这不仅影响决策的正确性，而且影响决策的及时性。高层主管了解的信息是在传递过程中可能被扭曲的信息，而根据被扭曲的信息制定的决策是很难保证其质量的；即使制定的决策正确，但由于信息多环节的传递需要耽误一定的时间，从而可能导致决策迟缓，等到正确的方案制定出来时，问题可能已对组织造成了重大的危害，或者形势已经发生了变化，问题的性质已经转换，需要新的解决方法。
【正确答案】
【答案解析】三九集团应该采取以下措施来改变管理现状：
(1)改变三九集团的管理现状，需要对该集团的组织结构重新设计，进行组织结构变革。组织设计的实质是对管理人员的管理劳动进行横向和纵向的分工。管理劳动分工的必要性源于管理者有效管理幅度的有限性。管理幅度决定了组织中的管理层次，从而决定了组织结构的基本形态。具体而言，三九集团应从以下方面展开设计改革工作：
①职务设计与分析。职务设计与分析是组织设计的最基础工作。职务设计是在目标活动逐步分解的基础上，设计和确定组织内从事具体管理工作所需的职务类别和数量，分析担任每个职务的人员应负的责任，应具备的素质要求。
②部门划分。根据各个职务所从事的工作内容的性质以及职务之间的相互关系，依照一定的原则，将各个职务组合成部门单位。组织活动的特点、环境和条件不同，划分部门所依据的标准也是不一样的。对同一组织来说，在不同时期的背景中，划分部门的标准可能也会不断调整。
③结构的形成。职务设计和部门划分是根据工作要求来进行的。在此基础上，还要根据组织内外能够获取的现有人力资源，对初步设计的部门和职务进行调整，平衡各部门、各职务的工作量，以使组织结构合理。如果再次分析的结果证明初步设计是合理的，那么剩下的任务便是根据各自工作的性质和内容，规定各管理机构之间的职责、权限以及义务关系，使各管理部门和职务形成一个严密的网络。
(2)三九集团的管理者需在工作中进行授权，具体做法包括：
①分派任务。分派任务就是向被托付人交待任务。任务是指授权者希望被授权者去做的工作，它可能是要求写一个报告或计划，也可能是要其担任某一职务。不管是单一的任务还是某一固定的职务，都是由组织目标分解出来的工作或一系列工作的集合。
②授予权力。在明确了任务之后，就要授予被托付人相应的权力，如有权调配有关人员或相应资源，使授权者有权履行原本无权处理的工作。
③明确责任。当被授权者接受了任务并拥有了所必需的权力后，就有义务去完成所分派的工作。被授权者的责任主要表现为向授权者承诺保证完成指派的任务，包括向上级汇报任务的执行情况和成果，并根据任务完成情况和权力使用情况接受授权者的奖励或惩处。值得指出的是，被授权者所负的责任只是工作责任，而不是最终责任，授权者对于被授权者的行为负有最终的责任。