问答题 货币政策工具包括哪些内容?它们是如何影响经济的?
【正确答案】货币政策工具主要有:
   第一,公开市场业务,其核心是中央银行在金融市场上买卖有价证券以控制货币供给量。
   公开市场业务是指中央银行通过在公开市场上买卖政府债券来缩小或扩大商业银行的准备金,进而影响商业银行存款创造力以控制货币供给量及影响利率水平的行为。中央银行公开市场业务的目的,不是为了盈利,而是为了调节货币供给。中央银行在公开业务市场上购买政府债券会增加货币供给量,降低利率,起到放松银根的作用。反之,则导致银根紧缩。
   第二,再贴现政策,其核心是中央银行通过调整对商业银行的再贴现率或贴现条件以控制商业银行的贷款。
   贴现指企业或个人向商业银行对未到期商业票据进行提取兑取的一种贷款方式,再贴现指商业银行向中央银行对未到期商业票据进行提取兑取的一种贷款方式,再贴现率指商业银行向中央银行贷款所付的利息率。再贴现政策的主要内容是改变再贴现率和变动贴现条件来影响商业银行的资金成本,从而影响其融资政策。当中央银行提高贴现率或提高贴现条件时,商业银行向中央银行融资的资金成本就会加大就会不愿意向中央银行借款,因而抑制了商业银行的贷款供给规模,从而影响货币供应量。反之,则可以促使商业银行放松贷款,从而增加货币供应量。更重要的是中央银行贴现率的变动是一个信号,产生“告示作用”,商业银行和公众会改变自己的预期,作出相应的行动。若贴现率提高,商业银行也会提高贷款利息,公众会减少投资,反之则可能刺激投资。
   再贴现率是中央银行体现货币政策的重要工具,它很有效,标志着货币政策的变化,但同时也是一个强硬激烈的货币政策工具,由于其本身缺乏弹性,经常的调整贴现率会直接导致利率变动造成经济波动,并且因其只能“告示”而无法预知大众预期会对经济、社会带来的影响程度,所以一般不常使用。
   第三,法定准备金制度,其核心是中央银行通过调整商业银行的法定准备金率以控制其贷款。
   中央银行规定商业银行必须按一定比例将存款中的一部分上交中央银行作为法定准备金。改变法定准备金是影响货币供应量最强有力的手段之一。法定准备金的变动直接改变货币乘数,影响货币供给,限制商业银行的存款创造力。当中央银行认为,社会上的货币供给较少,各行各业急需更多的钱来谋求发展,就可以把法定准备金率降低,比如从10/%降到 5/%。从理论上讲,变动法定准备金率是中央银行调整货币供给最简单的办法。然而,由于商业银行向中央银行报告其准备金和存款状况时会有一个时滞,再加上变动准备金率对存款创造力的影响十分猛烈,中央银行一般不愿轻易使用这一法定准备金,一般几年才会改变一次。法定准备金率一旦变动,所有银行的信用都必然随之扩张或收缩。
   通常而言货币政策工具总是相互配合使用的。公开市场业务、再贴现率、法定准备金率被称为货币政策的“三大法宝”。此外,还有如道义上的劝告、垫头规定(规定证券交易的自有资金比例)、利息率上限、规定分期付款的比例及期限等货币政策工具也具有一定的调节货币供给量作用。
   货币政策对经济产生的影响
   货币政策的运用就是通过货币政策工具来调节经济。
   具体来说,在经济萧条时期,由于总需求小于总供给,在经济中存在着失业,经济增长速度减慢,中央银行一般采用扩张性货币政策:在公开业务市场上买人政府债券,降低再贴现率和法定准备金率,从而增加货币供应量,引致利率降低,刺激消费和投资实现扩大内需,增加就业的目的。
   在经济繁荣时期,由于总需求大于总供给,经济中存在通货膨胀,经济增长速度过快,中央银行一般会采用紧缩性货币政策:在公开业务市场上卖出政府债券,提高再贴现率和法定准备金率,从而减少货币供应量,引致利率提高,压制消费和投资,降低通货膨胀。
【答案解析】