【正确答案】克什米尔问题即克什米尔的归属问题。克什米尔包括查谟和克什米尔两个部分，位于南亚次大陆的北部山区，介于印度、巴基斯坦、中国和阿富汗之间，战略地位重要。克什米尔原为印度仅次于海德拉巴邦的第二大土邦。在其归属问题上，英国一手制造了印巴纠纷。根据“蒙巴顿方案”，穆斯林占多数的地区应划归巴基斯坦。但涉及克什米尔的区域划分时，英国却借口该地区为土邦，可以自由选择加入印度或巴基斯坦，或保持中立。由于没有明确规定，印巴两国就此长期争执并曾多次发生武装冲突。印度曾利用在印巴分治时它所控制的克什米尔邦议会通过决议，宣布克什米尔归属印度；巴基斯坦则坚持克什米尔归属应由克什米尔人民进行公民投票来决定。1948年1月，联合国安理会开始讨论克什米尔问题。同年5月，联合国印巴问题委员会成立。8月13日，该委员会通过了关于停火的决议。该决议提出通过停火、非军事化、公民投票三个阶段解决克什米尔争端问题。1949年初，印巴双方实现停火，同年7月，划定停火线，规定印度控制克什米尔的3/5地区和人口的3/4；巴基斯坦控制其余部分地区和人口。印巴两国分别在各自控制区建立了政府。该停火线本身违背了克什米尔人民的意志，致使该地区持续动荡。