【正确答案】 D

【答案解析】基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士，在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利，它不仅是一种基层自治和民主管理制度，而且作为国家制度民主的具体化，是社会主义民主广泛而深刻的实践。扩大基层民主的重点，是健全基层自治组织和民主管理制度。A、B、C三项都能促进基层民主制度的进步，但并非基层民主制度建设的重点。