【正确答案】 B、C

【答案解析】 公安机关的职能作用与人民群众的积极主动参与精神结合起来，形成合力，共同进行。①公安机关发挥自己的职能作用。公安机关要在党委的领导下，充分行使国家赋予的职责、权力，依据宪法和法律进行各项公安专业工作，实现公安工作的任务、目标。②依靠广大人民群众。人民群众积极主动地以自己的智慧和力量参与社会治安管理，协助公安机关和人民警察工作，充分履行公民义务和行使权利。故选BC。