【正确答案】在国际政治中，国家由于拥有主权而成为具有严整的组织结构和完全独立自主地位的重要行为体。这是因为：
   (1)主权赋予国家独立的内外职能，即对国内社会和国际社会进行独立的、有组织活动的职能。从国际政治角度来说，主权赋予国家的主要是对外职能。国家内外职能的完整和独立自主的活动，标志着国家的安全与发展，决定着国家在国际社会所处的地位和发挥的作用，是使国家成为稳定的基本行为体的基础。
   (2)主权要求国家建立庞大而严密的由各种机关和人员组成的组织体系，即国家政权机构。国家政权机构具有严密的组织系统、统一的法律和强有力的纪律，这是国家成为稳定的基本行为体的坚强保证。
   (3)主权使国家产生了强大的凝聚力。虽然统治阶级的主导意识形态和民族意志也具有凝聚力，但主权的凝聚力是首位的，只有主权才能使地域稳定，居民固定，组织系统健全，吸引不同民族、阶级的居民结成一个坚强的整体。
   国际政治是以主权国家的诞生及其交往为前提，并随着国家的兴衰及其相互关系的发展而演变的。国家间关系是国际政治的主要内容和基本形式，离开了国家间关系就不会有国际政治。其他行为体的活动虽有其特殊规律，但也是以主权国家为基础，受主权国家的制约。所以，国家成为最重要的基本行为体，就在于它是国际政治形成和发展的关键。