【正确答案】 C、E

【答案解析】[解析] 本题考核行政许可的特征。行政许可是行政机关依申请对外作出的准予从事某种活动的具体行政行为。A项错在行政许可不能依职权作出；B项错在行政许可不能是内部行政行为；D项错在行政许可的设定，即哪些机关有权设定哪些行政许可都是严格依照法定，具体地说是依据《行政许可法》第14条到17条的规定。CE两项符合行政许可的特征，是正确答案。