新媒体是指利用数字技术、网络技术、移动通信技术，通过互联网、无线网络等渠道以及电脑、手机、数字电视等终端，向用户提供信息和娱乐的新的媒体形态。

（1）新媒体环境下政府决策方式发生的变化

①提高了机关决策人员或管理者作决策的能力。新媒体环境下，决策者及管理人员在决策前能充分估计和预测决策后的可能影响，决策后可迅速了解决策执行的情况及其结果，从而可增进其决策的能力。

②节省了机关决策人员或管理者决策的时间、成本及精力。新媒体环境下，通过共同的资料流程达到经济、迅速、有效使用信息的目的，从而大大地节省了决策的时间、成本和精力。

③新媒体打破了传统媒体的话语垄断、信息发布的控制权，使公众进入信息传播媒体的门槛越来越低。它迅速成为了公众表达自身利益诉求和参与社会公共事务管理的重要平台，给政府决策带来了机遇和挑战。利用好新媒体，保证政府决策的民主化和科学化，是我国各级政府工作中需要解决的重要问题。

④政府决策是政府决策主体运用其所掌握的决策权力解决社会公共问题，处理社会公共事务的过程。新媒体重构了信息传播格局，在通达社情民意、引导社会热点、搞好舆论监督和保障人民知情权、参与权、表达权和监督权等方面发挥了重要作用，直接影响政府决策的过程和质量。

（2）新媒体对政府与公民关系的影响

①新媒体为网络群体的规模化集聚提供了便利，其快速互动、匿名和跨地域传播的特点极易产生网络群体极化效应，某些社会问题引起网民的高度关注，形成舆论时，会推动政府迅速将相关问题纳入正式的政策议程中，以使问题得到恰当处理。

②基于网络新媒体平台的虚拟空间成为人与人交流的互动平台，彼此之间的交流促进了网络群体意见的形成，具有共同利益和立场的个体极易自动结盟。这样公众就可以通过新媒体表达意见、发起活动，有利于促进群体意见的一致，增强群体凝聚力和群体行为，对公共决策的制定、修改产生巨大的影响力。

③新媒体在带来便捷的同时，也有可能引发网络暴力、网络谣言和舆论操控等现象，干扰正常的政府行政决策、司法行为，甚至诱发群体性突发事件，影响社会稳定。

（3）以2015年天津滨海新区爆炸事件为例探讨

①新媒体在带来各种积极影响的同时也引发了一系列负面影响。滨海新区爆炸事件中，网络的不实资讯和虚假信息造成了人心不定，事后相关主体采取的措施包括：

a．天津滨海新区爆炸事故发生后，国家互联网信息办公室加大对网上各类谣言的打击力度，依法关闭一批造谣、传谣的微博账号。

b．郑州晚报微信官方账号发布涉天津市不实消息，造成恶劣影响。经网民举报，国家互联网信息办公室已责成广东省网信办依法对郑州晚报微信官方账号做出关闭一周的处罚。

c．国家互联网信息办公室严肃查处了360多个传播涉天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故谣言信息的微博微信账号，依法查处了传播涉天津港火灾爆炸事故谣言的网站。

d．事故发生后，一些网站或随意编发谣言，或任由网站用户上传来自微博、微信的相关谣言，制造恐慌情绪，成为谣言的集散地，造成恶劣社会影响，受到网民的谴责和举报。

②不可否认新媒体数字化、多媒体、实时性和交互性在传递新闻信息方面具有独特优势，但是网民要理智对待网络中的公共事件，正确的区分真实与虚假的信息。针对新媒体在传播信息过程中存在的负面影响，可以采取以下措施解决：

a．加强政策引导，优化资源配置。做大做强优点、重点网站，将其建设成为积极传播主流意识和价值观念，反映人民心声，疏导公众情绪，营造维护改革发展稳定良好舆论氛围的主阵地。

b．进行科学管理，采取法律的、行政的手段加强对互联网的管理，加快形成依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网信息传播秩序。这既是推进改革发展的要求，也是广大人民的呼声。

c．各个网站在营造和谐的网络环境方面担负着中枢作用，因此要加强开拓创新的能力和严格自律的能力。

d．网民是网络信息的传播者和建设者，是推动互联网事业健康发展的重要力量。因此广大网民一定要积极发挥好主导的作用。具体来说，一方面要加强自我约束意识，另一方面要培养自我监督意识。

总之，在推进和谐社会，构建美好城市的进程中，网络媒体担负着艰巨的使命，一定要在充分利用新媒体的同时及时优化媒体环境，构建健康和谐的新媒体。