问答题
注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
2．所有题目一律使用现代汉语作答。
给定资料
1．习近平总书记曾强调：“只有富有爱心的财富才是真正有意义的财富，只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。”随着我国经济发展进入新常态，在保持经济平稳健康发展的同时实现就业稳定、民生改善、文化繁荣和生态良好，离不开企业对社会责任的切实履行。
“企业发展壮大了，就要有担当!”这是民营企业家一句发自肺腑的铮铮之言，更化作他们身体力行的实际行动。
2018年，根据教育部办公厅发布的《关于公布第三批现代学徒制试点单位的通知》，恒安集团出资建立了泉州轻工职业学院。当时，企业内部有人质疑：“咱们出钱培养这些人才，跑了怎么办?”董事长施文博回答道：“人才是社会的，不是我的，如果培养出的人才在恒安做贡献，也是为社会做贡献，如果他离开恒安去了别的企业，或者他自己去创业，也是为社会做贡献。”在他看来，为社会培养人才，就是履行社会责任。
2017年，安踏集团携手中国青少年发展基金会及上海真爱梦想公益基金会，启动“茁壮成长公益计划”，设立安踏专项基金，捐赠5亿元的资金及装备，结合自身体育资源优势，从装备捐赠、素养教育及运动课程推广三大项目入手，帮助全国34个省区市欠发达地区的青少年提升身体素质和体育水准。安踏集团通过“茁壮成长公益计划”为青少年提供运动鞋、运动服及运动器材等运动装备，培养超过1万名乡村体育教师，携手专业课程研发机构开发梦想运动课程，向建有梦想中心的学校推广安踏运动梦想课程，最终将有超过1000万名青少年能够接受更优质的体育教育，提升体育素养。
恒安集团董事局副主席兼CEO许连捷曾说：“社会责任大过天，要更多地投身社会公益事业。”30多年来，恒安集团及其主要股东赞助各类公益事业累计13亿多元，其中许连捷个人的各类捐款就达5亿元。
奥康集团董事长王振滔常说：“奥康有两份事业：一是鞋业，二是慈善事业。”由于从小家境贫寒，王振滔读到高一就辍学，之后做过3年木匠，跑过5年推销，尝遍人间冷暖，所以他格外注重孩子们的学业进步。2006年，王振滔慈善基金会正式启动，这是经国务院和民政部批准成立的中国首个以民营企业家名字命名的个人非公募慈善基金会，每年帮助300～400名困难学生完成学业。
在新时期“两个健康”思想的引领下，温州的扶贫工作也从区域性脱贫向聚焦精准扶贫的特色反贫困之路转变。作为温州企业家代表，王振滔创办的慈善基金会，也积极响应政府号召，落实精准扶贫工作，把“家门口”的扶贫工作进行到底。
2018年9月，王振滔带队来到沙埠村，通过深入的现场调研，为其量身打造出具有当地特色的脱贫方案，同时出资5万元作为启动资金打造特色农产品——纱面，对其产品升级、市场拓展、渠道开拓等方面进行了指导，以推广农产品的方式，鼓励沙埠村村民自主创业，多管齐下，为当地脱贫工作“输血”更“造血”。
为改善贫困乡村小学办学条件，比亚迪慈善基金会在宜春市万载县高村镇岐源村捐建了一所全新小学，2012年学校已建成并投入使用。基金会与深中科学思维研究院设立“奖教基金”，奖励在教育、教学、教研和管理、服务等方面做出杰出贡献的深中教职员工。而关注青少年教育成长，致力于解决贫困高中生教育发展项目，是比亚迪慈善基金会明确需重点执行和关注的项目，且对所有资助的贫困生都安排志愿者进行一对一的心理辅导及跟踪。
扶贫重在扶志，民营企业家们以坚实的双肩扛起扶贫的责任，更以智慧的眼光为企业培养接班人、为社会培养后备军，让高质量发展成为“新常态”。
2．“对于很多民营的制造型企业来说，近几年留在上海的门槛真的是越来越高。”企业主姚亮说。当前一边享有留在上海带来的企业发展潜力，一边默默承受着逐渐高企的生产经营成本的中小实体企业并不在少数。
中小实体企业首先要面对的是物业与房租成本的快速上涨。2014年以前，上海郊区的金山、奉贤与浦东等工业园区内的租金水平，在每天0.4元/平方米至0.5元/平方米，但2018年至今已经接近每天0.8元/平方米至1元/平方米的水平，几乎翻了一番。
而在浙江桐乡，欧莉服饰有限公司的创始人吴国杉表示，2015年他在当地的租房费用为12万一年，如今已经涨到了25万一年。除此之外，很多签订的房租协议中，皆有房租逐年上浮的条款，每年房租有5%～8%的增长甚至已经成为行业的潜规则。
事实上，“涨涨涨”的还不只是房租，制造企业的用工成本攀升，同样也是不得不面临的难题。《2018年中国民营企业500强调研分析报告》显示，2017年民营企业的用工成本占比最高，达到了61.4%，成为制约民营经济发展的首要因素。
“现在工人工资每年上涨10%左右也已经成为行业规则。”吴国杉坦言，对于众多类似的小微制衣企业来说，当前每个月用工成本近50万元，旺季还能够承受，淡季就只能无奈亏本。
在制造业庞大而联系紧密的产业链条中，国内诸多制造企业所需的原材料价格更多地还是受制于国际市场，一旦出现类似原油涨价、汇率波动等情况，原材料的价格浮动就会沿着供给产业链传导至这些制造业的“神经末梢”。
“很多原材料是根据国际市场定价的，特别是稀有金属材料，受汇率等因素影响很大。”姚亮说，以扭力工具行业的原料成本涨幅为例，其产业所需的合金钢、钒和锰等原材料价格在过去短短的一年内上涨超过了50%。
对于多年前从小作坊起步创业的姚亮而言，作为小微企业，很多税费的征收是可以合理避开的。如今上海在推动产业升级与转型的过程中，企业进驻园区成为其生存与发展的必需，同时也意味着税费征收必然要达到园区的征收标准。
“对我们来说，制造业税率从17%降至16%的确减轻了一些压力，但同时城市发展对企业生产要求拔高，增加了小微企业的经营压力。”姚亮说，很多能够进驻到园区内的小微制造企业还暂时处在由粗放加工制造到技术研发的过渡阶段，尚未真正产生利润，但为了“留下来”并达到园区税收标准，就必须要想办法来完成缴税的任务。
除此之外，员工社保标准的不断提高，也是当前民营企业成本上升的重要原因。在姚亮的企业生产车间中，普通工人按照上海2017年的最低社保缴纳标准是每人每月1600多元，而目前这一标准已经变成每人每月超过1700兀。
据了解，此前国内制造行业发展的恶性价格战乱象也困扰着姚亮所在的扭力工具行业。在国内市场逐渐兴起时，民营资本的逐利者纷纷介入其中，导致行业内低端产品持续泛滥。从长远来看，国内市场的低端价格竞争已经成为产业自身壮大的主要阻碍，使国产产品根本无法撼动进口扭力工具在国内市场所占据的垄断市场地位。
某塑料制品厂厂长透露，2017年3月，他在上海的生产企业被市场监管部门列入“脏乱差”企业名单，无奈之下只能将其搬迁至安徽黄山的工业园区中，在环保持续加压、环评无法达标的环境下，企业仍然面临着生产萎缩的下行局面。“这几年，在小微制造企业外迁的浪潮中，走了很多家类似的企业。”
“中小制造企业面临的压力，实际能够成为一种发展契机。”浙江省发展规划研究院首席研究员潘毅刚指出，很多块状经济诞生出的中小制造企业必然无法长期生存下去，在大浪淘沙的过程中也终将会有优胜劣汰。在这种情况下，改变原有的组织方式和低成本的恶性竞争，转向高质量发展才是企业最终的出路。
3．Z省是民营经济大省，同时也是用工大省。这些年，不少民企都遭遇招工难的问题：大学生留不住，熟练技师不好找，新生代农民工不只为赚钱更要尊重。春节后，外来务工人员再次出现“提前返乡迟迟归”现象，这让不少民营企业主感到头疼。
全国人大代表、中国江南控股集团总工程师黄作兴谈到招工问题的时候，叹了口气。“民企招工比较难，有时是高层次的人才，即使招来了也往往留不住。”他苦恼地问，“人才都哪儿去了?”
黄作兴说起企业招工遇到的尴尬事，以前曾和某大学对口专业的10名毕业生签订了意向书，结果就业时却一个也没来。公司特意去问，其中有学生就说W市的生活成本太高，毕业后去W市，也不知道多少年才能买得起房。还有一次公司曾一口气招了W市大学60位毕业生，但是几年下来最后能踏实留下来的只有五六个，“不少人都是把第一份工作当作跳板，只用来作为积累经验的地方”。
黄作兴说，这些年，也不是所有年轻人都想去做公务员或者外企了，他们很多人都选择了回中西部老家的二三线城市。
一位甘肃的毕业生曾告诉他，在W市10000元的月薪还不如老家4000多元的月薪日子过得滋润。
“这些年，招工都挺难的，工资也一年比一年开得高。比如今年，技师工资都超过工程师了，熟练的技师月薪没有六七千你都不好意思开口去招人。”黄作兴说，“当然，企业也很理解一些高学历年轻人的想法，毕竟苦读出来也不容易，对工作有较高的期许也是应该的。不过这些年国家对民营经济的重视与日俱增，民企也有很好的发展空间，高学历毕业生的就业心态也可以做些转变。”
同时，黄作兴建议，国家有关部门能出台一些政策，对民企招工难的问题加以扶持。比如，能解决外地引进人才的子女就地入学问题，能建设更多的经适房来满足这批人的需求。
全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平说，民企中不少都是小微企业，对人才格外需求，但留人却很困难。他说，“小微企业占全国注册企业总数90%以上，提供了75%的就业，但招人留人的困难却不小。”
尤小平建议，国家有关方面能够酌情设立小微企业人才专项基金，用以支持这些企业招揽人才。他表示，小微企业大多远离中心城市，加之内部各项机制不太健全，导致招人和留人有较大困难。他还建议政府出台政策，为小微企业提供人才津贴或其他支持，帮助小微企业筑巢引凤。
最后，他说，不少小微民营企业目前遭遇融资难的困境，导致发展后劲不足，这也是很多人才觉得前景不明而选择离开的深层次原因。他建议国家能够减轻小微企业税负，加大技术创新投入，增强企业发展后劲，合理构建多通道的融资体系，切实拓宽小微企业融资渠道。
“新一代的农民工，他们学历更高，对美好生活的向往更强烈，也更希望能够融入城市。”全国人大代表、华联集团有限公司董事长徐爱华表示，有时候企业遭遇招工难，是因为这样的打工者对城市的归属感还不够。
在徐爱华看来，新生代农民工的思想观念、知识背景、价值取向与父辈有较大差异，对城乡差距、一城两制、身份歧视的不认同感比较强烈，维权意识、维权能力都在逐步增强。
“他们有自己的中国梦，他们到城市里来寻梦，而不是单纯地赚钱养活自己，他们渴望得到认可和尊重。”
徐爱华说，除了企业这一块，政府也应该改进城市管理，着力解决他们就业、居住、就医、子女就学等问题，给他们平等的机会和待遇。这样，招工难的问题应该可以缓解。
4．营商环境是企业的直接感受，为深入了解企业对广州市营商环境的评价及经营的实际问题，广州市调研组分别邀请35家企业负责人进行优化营商环境的访谈，收集企业对广州优化营商环境的意见及建议。以下是收集到的部分资料。
广州市邀请参与调研的企业对2018年度广州营商环境做了简单评价，有30家企业对广州营商环境感到“比较满意”，3家表示“非常满意”，2家感到“一般”。多位企业代表评价，广州市各级政府办事效率高、程序较为明晰，企业在创办、申报事项时感觉到比早几年明显更便捷，“特别是审批标准、条件审批规范化，不像以前‘找人’‘找门道’”。广州一家商贸业运营企业代表评价，经过多年的努力，广州市在企业注册、审批流程事项等方面随时可查、清晰规范，“流程减少、时间缩短，相当于节约企业的时间成本，很不容易”。天河区一家大数据技术企业代表为广州政务服务优化点赞。
营商环境是为了让企业更好地运营，天河一家科技研发企业代表谈到，公司研发所需新材料在广州及周边城市都没有，要么通过进口，要么自行制造，“最后选择了自己制造，费用非常高”。他指出，广州培育和引进的科创企业越来越多，但广州的“研发生态圈”还不成熟，高端配套材料、技术更新型的材料和辅助性技术依旧短缺，实际对企业造成一定的困扰。他希望能得到资金和技术方面的支持，与国外企业进行技术交流与合作。
有参与调研的企业代表谈到，政府性基金、行政事业性收费也是小微企业要承担的重要成本。一家天河区的科技企业代表谈到，希望扩大“残疾人就业保障金”的免征范围。有制造业企业提出，对于实体产业经济的建设项目，城市基础设施配套费较高，希望能对重点建设项目予以减免。据了解，2014年以来国家多次扩大政府性基金免征范围，包括减免企业残疾人就业保障金、教育费附加、水利建设基金等政策都得到落实。
“民营企业做生意是摸着石头过河”，一位在天河区经营多年的民营企业代表感受颇深，民营企业主要依靠创业团队打拼，对政策不熟悉、不会用确实“吃亏”。有大数据技术企业代表谈到，一般来说，高新技术企业、小巨人企业才有相应扶持，而市区两级的产业配套扶持、人才落户等都设有投资额或者纳税额的“门槛”，“这相当于扶大扶强，对于初创企业没有利好”。实际上，企业在初创阶段更需要政府扶持、补贴奖励等，同时政府对创新企业的扶持也是吸引人才落户的方式。
有天河区高新技术企业的负责人补充，初创企业团队都专注在技术研发上，对政策、政府流程研究不多，更没有专人研究政府事务，就算知道有扶持政策也不懂得去申报，希望政府部门能提供协助。广州的小微企业既不了解政策，也觉得获取补贴的过程太烦琐，就不想申请了。但在有的城市，政府部门会对企业做品牌、出外参展给予定向扶持和政策辅导。
“信息不对称”是不少企业在办事时遇到的问题。一位天河区的中小企业负责人谈到，曾试过因为市和区级政府部门对于同一政策的理解不一致，导致企业办理手续来回跑的现象，耗时又耗力。同样的问题，多家民营中小企业的负责人都表示遇到过，有负责人提出疑问：“企业办事行不行，是政策说了算、制度说了算，还是具体办事人说了算?”因企业不熟悉、信息不对称，导致政府的惠企政策就像“玻璃门”，企业“看得着、摸不着”。
“好的政策是企业能看得懂、用得着的政策。”参与调研的企业代表都希望，各级政府部门能针对不同类型和不同发展阶段的企业，给予政策辅导，优化申报流程，降低企业享受税费优惠的“政策门槛”和“服务门槛”，提升企业的政策获得感。
在政府服务方面，天河区一家科技研发企业的负责人谈到，广州政府各职能部门的功能设立和配套齐全，“就是少了点亲和力”。该负责人感觉，广州政府部门与企业沟通的方式“过于传统”，大多是“看本子、走流程”，没有设身处地为企业着想，如果企业对流程不熟悉就容易来回跑。该负责人表示，如果企业提出需求后，相关部门有对接人上门服务就好了。政府关怀企业需要及时、随时地沟通，为企业解决实际问题。
5．改革开放初期，温州人大批走出温州，他们定居在北京、上海、杭州、广州之类的大城市，乃至于移民国外。温州自古以来就是“百工之乡”，改革开放以来，大批温州人凭借手艺到全国乃至世界各地艰苦创业，积累丰厚财富，而给家乡带来的改变却不是很理想。因此形成尴尬的境况：“温州人”和“温州”由此分野，“温州人”是勇于创业打拼、创造财富的经济群体，“温州”则只是一座被称为故乡的留守城市。
“增量永远是地方经济发展的源头活水，如果只靠存量而没有增量，肯定不行。”温州市招商局信息调研处处长吴晓梦说。如何把温州人的经济优势转变为温州本土的经济优势，成为摆在温州政府面前的重要课题。
“我们倡导‘温商回归’时完全沿用2005年提出来的‘浙商回归’的理念。早期是以省级商会组织为单位，组织十几个地级市商会会长和副会长到温州来考察、投资及洽谈。”吴晓梦称。为了表达诚意，温州当地党政主要领导，只要时间允许，通常都会亲自会见各温州回乡投资考察团。当地党政主要领导特别把“温商回归”视为温州赶超发展第一大资源对待，多次专门召开动员大会，出台富有含金量的政策。
如何吸引“温商回归”也成为各级官员的重要工作任务。当地各级官员都要负责向返乡考察的温商认真介绍相关机制，包括从“情、利、义”三个角度论述其价值和意义。
温州也在积极改变自身开放条件，大幅度提升国际通达能力，比如温州港口岸扩大开放获得国家验收通过，综合保税区正在全力申报争取；“温州韩国产业园”加快报批推进，海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区获得批复，外部环境为海外温商贸易回归创造了便利条件。
2017年12月底进行的浙江省“最多跑一次”改革成果调查评估显示，温州市改革满意度指数在全省11个设区市中排行第一。温州推行“亲”“清”新型政商关系“三张清单”，即政商交往“正面清单”“负面清单”和清廉民企建设“引导清单”。开展反对“挈篮子”承诺，着力规范政商交往行为，进一步提高市场透明度和开放化水平，形成“办事不求人”的社会氛围，构建更加开放融通的市场环境。
有人这样比喻：世界资本就像一架航天飞机一样在盘旋，哪里合适它就降落在哪里。
温州山海江河岛平原俱全，生态环境得天独厚。“三面环山、一面临海”的温州，结束偏居一隅的历史，作为长三角、海西区和台湾三大经济区交汇点核心城市的地位日益凸显。温州机场加快迈向国际，市域轨道交通建设提速，建设S1、S2、S3三条市域铁路一期工程……温州正全面形成“铁公水”“陆海空”立体化现代交通体系。
当凝神细听、当目光投注，我们欣喜地发现，东海之滨这片热土，正铆足劲头、快马加鞭，为未来竞争赢得新优势。
走遍千山万水、吃遍千辛万苦、说尽千言万语、想尽千方百计，60多万温商在世界131个国家和地区、175万温商在全国各地经商创业，建立了覆盖全国、连接世界的温商网络。
今天，随着一大批具有世界眼光、市场经验、资本实力的“温姓”企业的形成，温商已然成为最宝贵、最活跃、最高效的创业者资源。
“树高千丈，叶落归根。”宁夏温州商会会长陈治和回到温州寻找合适项目。“回归创业，不仅仅是回馈家乡，更重要的在于这是有回报的投资机会。”青海温州商会常务副会长李世文，已回到家乡就酒店项目考察对接项目。在外打拼多年的温商们，有意愿把积累的资本投入家乡的现代服务业、先进制造业、高效生态农业中去。
“投资就是购买未来。也许，今天的温州还存在这样那样的不足，但她所呈现的天时地利人和的发展态势和机遇条件，给了我们良好的投资预期。”温商黄澄敏十天多前与鹿城签约投建五星级电子信息类产品专业市场，用这番话语道出了投资者的心声。
享天时、得地利、聚人和，温州这座流淌着创业基因的城市，敞开怀抱迎接四面八方的投资者。
作答要求根据“给定资料1”，简述我国民营企业的担当。
要求：准确全面，恰当提炼。不超过200字。