【正确答案】正确答案：在公共政策基本思想的指导下，选择好政策目标是政策制定的主要内容，因为它是决策者期望通过政策制定和实施所要达到的社会效果。为了保证政策目标的有效性，必须达到以下要求： (1)政策目标的具体明确性。政策目标应该具体明确，不能模糊不清或模棱两可，不能产生理解方面的歧义。在目标表述上，其内涵和外延都应当科学界定。具体地讲，词义要确切，是单义性的理解；实现要求与约束条件都要具体；在条件允许的情况下，要尽量使目标量化。 (2)政策目标具有前瞻性。在确定政策目标时，必须以发展的眼光看问题，科学地预测问题的发展动向，掌握问题发展的各种可能趋势，使政策目标具有一定的前瞻性。只有政策目标的规定高于现实水平，才能对政策参与者产生强大的激励作用。 (3)政策目标具有可行性。政策目标单有前瞻性是不够的，还要考虑可行性，要从实际出发，充分分析主客观条件，使政策目标建立在扎扎实实的客观基础上。这些主客观条件包括人力、财力、物力、信息、技术、时间等方面的资源和国际、国内的社会环境，以及社会公众的期望与要求等。政策目标既要源于现实又要高于现实，是经过主观努力能够实现的目标，避免政策目标偏高或偏低。 (4)政策目标具有协调性。现代政府决策往往是复杂的多目标决策，同时要实现多个目标，其中有主要目标，也有次要目标；有近期目标，也有远期目标；有经济目标，也有社会目标；有定性的目标，也有定量的目标；有相互补充的目标，也有相互对立的目标。政策目标的协调，是要强调多目标之间的一致性，巩固它们之间的同向性，减少它们之间的异向性，避免它们之间的冲突性。 (5)政策目标与手段的统一。现代政策系统是一个层次分明的等级系统。除有总体目标外，还有多个具体的子目标。在由总体目标到具体目标组成的分层目标结构中，实现上一级目标的手段，往往是下一级的目标，或者说下一级目标是上一级目标的手段，由此组成了一个复杂的目标——手段链。在政策制定过程中，既要避免目标异化为手段，或手段对目标的胜利，又要避免目标置换；既不能用高层次的目标代替本层次的具体目标，也不能用本层次的目标去干涉低层次的目标。