二、给定资料

资料1

新华社北京2010年11月26日电，据国家发展和改革委员会26日介绍，11月底到12月20日，国务院办公厅、发展改革委、农业部、工业和信息化部、监察部、商务部、民政部、工商总局将会同有关部门，组成6个国务院督查组，相继赴18个省、区、市督促检查工作。

据发展改革委有关部门负责人介绍，督查工作重点是调查了解有关地区价格总水平和重要商品供求和价格变动情况，督促各地认真贯彻落实《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，总结推广各地在发展生产、保障供应、加强监管、稳定价格、保障群众生活等方面的好经验、好做法，协调、指导地方完善政策，改进工作。

11月26日上午，国务院办公厅召开督促检查稳定物价保障群众基本生活工作动员会，按照国务院有关通知精神，部署组成国务院督查组，赴重点地区开展督促检查工作事宜。

资料2

针对甘肃省近期居民消费价格整体走高的趋势，2010年11月27日甘肃省政府下发《甘肃省人民政府关于稳定市场价格水平保障群众基本生活的通知》，出台了13条措施对价格上涨的主要推手——农产品的生产、运输、销售相关环节加强调控监管，采取强有力措施保障供应，平抑物价，稳定群众基本生活。

受国内外价格因素影响，甘肃省今年特别是9月份以来，市场价格快速上涨，成为全省经济社会发展的突出问题。为积极应对此问题，《通知》要求各地大力发展农业生产，稳定农副产品供应，保障市场供应充足。省政府年内将安排500万元，以奖代补支持市州政府所在地的蔬菜生产、蔬菜种苗培育和大棚建设。同时要保障化肥生产，继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，不得对化肥企业拉闸限电。化肥等农资在春耕之前价格不得上涨。

保证绿色通道通畅，降低农副产品流通成本。甘肃省交通厅要全面落实绿色通道政策，对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费。此外，根据《通知》，甘肃省农副产品绿色通道，由原来的“五纵二横”公路，扩大到全省所有收费公路。庆阳、武威、天水属地管理的二级收费公路同步执行国家绿色通道政策。同时，《通知》还将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生等农产品增加到《鲜活农产品品种目录》，享受绿色通道政策。

加强价格监管，杜绝价格“黑手”。各有关部门要加强价格监督检查，重点查处哄抬价格、相互串通操纵市场价格、垄断货源阻断流通、恶意囤积、炒作农产品等扰乱市场价格秩序的行为。要规范农产品经营和深加工秩序，加强电子交易市场监管。加强粮食收购资格审核，规范粮食交易行为，防止恶意串通。

给低收入群体发“红包”。针对物价上涨给低收入群体带来的生活压力，省财政厅、省民政厅在落实现行低收入群体最低生活保障政策和各项援助措施的基础上，建立长期有效的低收入群体生活补贴与物价上涨联动机制，并对城乡低保对象、农村五保户、重点优抚对象给予5个月的临时价格补贴，对省属大中专院校在校生按40%的资助面，发放临时伙食补贴。

此外，《通知》还规定，要切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，严格控制政府调价行为，除国家调价项目外，春节前各地不再出台新的政府调价措施。

资料3

2010年以来，甘肃省居民消费价格总水平呈现出持续上涨的态势。1～9月，全省居民消费价格总水平比去年同期上涨3.3%，其中，9月份同比上涨4.7%，天水、嘉峪关、张掖市上涨均超过6%，尤其是食品、居住价格上涨幅度较大。

兰州市粮、食用油、肉、蛋、蔬菜价格延续了9月份的上涨之势，在10月份持续小幅上涨。

兰州市价格监测中心监测显示，10月份，小麦收购和销售价格分别为1.07元/斤和1.16元/斤，同比分别上升15.05%和14.85%；面粉零售价格为1.67元/斤，同比上升0.60%；粳米零售价格为2.84元，同比上升21.37%。

蔬菜价格的涨幅在各类农副产品中依然处于领先地位，其中：青椒、黄瓜、西红柿、油菜和茄子价格分别为2.50元、2.25元、2.33元、2.25元和2.38元。

食用油、肉禽价格比较稳定。其中，一级散装菜籽油价格为5.88元/斤，环比上升8.29%；精瘦肉、五花肉和牛肉价格分别为12.63元、11.00元和16.75元，环比分别上升1.04%、2.33%和1.52%；羊肉和鸡肉价格环比持平。

资料4

“蒜你狠”：中牟蒜价2009年竟然狂涨22倍

2010年1月28日下午，河南省中牟县冷藏保险协会会长刘少臣告诉记者：“去年的蒜价称为‘暴涨’，一点也不为过。”刘少臣介绍，以直径为6厘米的一等冷藏蒜为例，2009年3月底时，其出库价即批发价每吨200～300元，从4月11日开始，蒜价开始毫无征兆地启动，每吨猛然涨了将近100元。此后，蒜价一路高企：2009年6月，每吨700余元；8月，每吨1200元；11月，每吨4000元。而到了年底，则狂飙到了每吨7000元，并在这个价位企稳，且一直维持到目前。

“这么多年，第一次见蒜这么疯涨，2006年时，一等冷藏蒜出库最高价位达到过每吨7000元，但只维持了十多天就回落了。这次真是历史罕见。”刘少臣感慨。记者粗略计算了一下，短短9个月间，中牟大蒜价格犴涨了22倍。

“豆你玩”：疯狂的绿豆贵过猪肉

令猪肉贩子哭笑不得的是，这年头，小小绿豆的身价竟然比猪肉还金贵1

2010年5月11日，郑州市市民林艳辉来到位于农业路上的正大易初莲花超市，发现这里的绿豆比猪肉还贵，一公斤绿豆要19.8元，一公斤带皮后腿肉才14.98元。位于东明路上的思达超市，一公斤绿豆的价格高达21.7元。在经三路上一家超市，一公斤15.98元的特价绿豆引发市民抢购。

“姜你军”：全国生姜价格连涨33天

2010年5月16日一大早，家住重庆市渝中区临华村的龙女士就出门买菜去了。她准备在附近一家副食店买块生姜，店主报出的价格却吓了她一跳。“6.5一斤，好的要7块。”

不止重庆，全国的生姜价格都有点“疯”。据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，7月14日至8月15日，全国生姜价格连涨33天，涨至每斤6.57元，累计涨幅达18.2%。从省区市来看，近五成省区市的涨幅超过20%，其中上海、天津、江苏涨幅居前，分别为34.3%、32.7%、31.4%。

资料5

2010年11月2日，国家发改委公布了10月份城市食品零售价格监测情况。在监测的31种产品中，近80%价格上涨。食品接连涨价，从“蒜你狠”“豆你玩”到“姜你军”，再从“糖高宗”到“油你涨”、“苹什么”接力不断，新词也层出不穷。为了应对，不少人还成了“海豚族”(海量囤积一族)。就像一副推倒的多米诺骨牌，除农产品价格集体上涨外，人们发现，有关吃、穿、住、行的价格都在上涨，物价因素正在影响着每个人的生活……

从2009年开始，大蒜价格疯涨，网友们借鉴陈小春《算你狠》的歌名，调侃出风行网络的“蒜你狠”一词。“逗你玩”一词，最早是出现在相声表演艺术家马三立最著名的段子之一《逗你玩》中，从今年初开始，绿豆的价格不断攀升，从以往的两三元左右涨到了10元左右。网友据此发明了“豆你玩”，是继“蒜你狠”后的又一网络潮语。与2009年同期相比，市场上玉米价格的涨幅已经逼近三成，“玉米疯”逐渐进入各主要媒体的最新标题。从2009年底开始，浙江、甘肃等地的辣椒价格持续上涨，同时，干辣椒在重庆、山东、四川等产地市场上价格暴涨，让市民和火锅店的老板纷纷感叹“辣翻天”了。现在棉花价格比起年初时涨了将近20%。大渝网友创造了这一新词，他表示，棉花价格上涨，“刺痛”了回龙坝的一些纺织企业。大渝网一名身为家庭主妇的网友称，她和朋友照相时，朋友叫她茄子，她坚决“不茄子”，是对茄子涨价的拒绝。据了解，重庆的茄子价格，环比上涨20%以上。房、车催生“房奴”“车奴”，今年农产品“涨”价，不少网友自称“菜奴”。

白糖的价格变化在期货市场上一直很“鬼”，但是从今年10月8日开始，一直到10月28日，短短20天时间里，白糖的价格从5700元/吨一直持续上涨至6900元/吨左右，每吨上涨约1200元，涨幅达到21%，创造了同期合约的最高价。据了解，2009～2010年榨季全国食糖产量1100万吨，而国内每年需要消耗食糖1400万吨左右，存在约300多万吨的市场缺口。国家发改委方面称，新榨季的产需缺口将会小于上一榨季，并且新榨季仍然存在进口机会，因此新榨季的国内市场供给会有保障，国际糖价能否一直处于高价格值得怀疑。

金龙鱼、香满园、胡姬花等品牌食用油已经涨价了，平均涨幅在15%左右。业内人士分析，金龙鱼是这次食用油涨价的领头羊。其实，从今年10月中旬开始，受到国际油脂油料价格持续上涨，进口成本增加影响，我国部分生产企业上调出厂价格，国内食用油零售价格呈现较明显的一轮上涨态势。来自广东物价部门、海关和零售市场的分析显示，当前市场食用油价格上涨，属于连续下跌后的正常反弹，预计年内国内食用油价格上升空间有限。

用“疯狂”来形容10月份的棉花价格一点都不为过，短短一个月，国内棉花价格已经从10月初的22684元/吨跳涨到11月1日27066元/吨，月内涨幅超过20%，同比去年涨幅更高达93%。棉花价格每天都在大幅改写新的历史纪录。

“真没想到，蘑菇也这么金贵了。”10月31日中午，来建新农贸市场买菜的市民葛女士发现，市场上蘑菇很少，而且价格最高要到每斤5.5元。葛女士不知道，由于棉籽这一种植蘑菇的主要原料价格远超历史高位，入秋后疯涨的棉花价格开始“殃及”看似不相关联的蘑菇了。据中国棉花交易网的数据显示，受秋季棉花价格显著上涨影响，相关的棉籽壳价格也水涨船高，目前山东地区的价格已经最高达到了每吨2500元，而8月份这一价格仅为1500元左右。

记者从多家本地商场、服装品牌企业证实，今年冬季商品纷纷涨价，服装和棉被涨价幅度均达到了10%左右。部分服装企业宣称，不仅秋冬服装，甚至明年春夏秋装都提价了，整个行业平均涨幅为20%。业内人士指出，今年上游棉花失收，再加上游资炒作、人民币升值加快等因素作怪，致使今年棉花价格暴涨一两倍，目前与棉面料相关的服装、物品均受波及。此外，在棉花价格带动之下，其他服装面料如化纤等，也有不同程度的上涨。

“去年陕西红富士批发价一斤2块8，今年好点的要4块钱一斤，那个什么有机红富士苹果一个卖10元钱，啧啧，想吃点苹果都这么贵。”在新发地市场转了一圈，喜欢吃苹果的赵小姐愣是没舍得掏“银子”买苹果，最后买了些丰水梨，批发价一元一斤。赵小姐告诉记者，她一到冬天就“囤苹果”，基本上每天吃一个，但是今年苹果的高价格让她只好选择其他替代水果。

记者上周在部分超市中发现，康师傅8月份生产的“香菇炖鸡面”“酸菜牛肉面”“鲜虾鱼板面”“酸辣牛肉面”“剁椒排骨面”等产品面饼重量已经南90克降为85克；统一“葱爆牛肉面”也由之前的109克减到了105克，被称为变相涨价。结果这周，方便面市场开始大方减量升价，变化速度之快触动了消费者的神经。近日，康师傅公开宣布“涨价”，即从2010年11月1日起，该公司所有方便面产品中，营销占比达三成的“经典袋面系列”其零售价由每包2元涨至2.2元，涨幅为10%；其他方便面产品价格维持不变。

与去年1元钱能买3斤白菜相比，今年的大白菜让不少市民感叹卖出了“天价”：一斤就要1.5元。近日，记者跟踪了白菜从田里收获，最后到市民餐桌上的过程，发现经过收菜商、批发商、小商贩的层层加价，一棵普通白菜的身价已经暴涨了5倍。

“租金上涨是关键。”大泽置业相关人士告诉记者，从2006年到2009年，房租几乎没怎么增长，但今年房租涨幅很大。今年5月，房屋租赁价格环比增长了10%～20%。随着租金上涨，房主毁约的情况时有发生。记者在渝中区人民调解工作室了解到，从今年5月开始，关于租房纠纷的调解明显上升，每月要处理近70起调解，房租纠纷的案件占到总案件的20%，与去年同期相比增长了30%。

继9月底非居民天然气销售价格平均上调0.33元/立方米后，北京市居民天然气价格调整方案听证会也将于近期召开，听证会给出两个选择——每立方米上涨0.23元和0.27元。本次听证依然逃不脱“逢听必涨”的结局。

资料6

每日甘肃网——，科技鑫报讯昨日，省发改委针对今年以来我省居民消费价格总水平呈现持续上涨态势，尤其是食品、居住价格上涨幅度较大，下发关于加强市场价格监管保持价格总水平基本稳定的通知，通知提出五大措施保证市场稳定。同时，要求已建立价格调节基金的地区要积极运用价格调节基金，扶持农副产品生产，保障市场供应，补贴低收入群体，解决群众的实际生活困难。

省发改委指出，要密切关注居民生活必需的粮、油、肉、禽、蛋、菜、奶等商品的价格，跟踪监测掌握粮食、食用植物油、肉禽蛋奶等销售数量、商品库存和价格情况，必要时启动应急监测预案；要及时研究解决市场供应中的涉价问题，增加市场投放，保障市场供应，稳定价格，已建立价格调节基金的地区要积极运用价格调节基金，扶持农副产品生产，保障市场供应，补贴低收入群体，解决群众的实际生活困难。

省发改委要求各级价格部门要严格控制政府调价行为，努力减轻价格上涨压力。除国家调价项目外，各地今年内原则上不再出台新的政府调价措施。确需出台的价格调整措施，必须提前征得省发展改革委的同意。要认真清理各类行政事业性收费，取消不合理收费。各收费站(点)落实鲜活农产品“绿色通道”收费减免政策，切实减轻企业和经营者的负担。严格落实《舟曲灾后重建价格监管工作方案》，认真执行灾后重建物资和运输价格的最高限价政策，确保舟曲灾后重建顺利完成。

同时，要加强对居民生活必需品市场的价格巡查，坚决查处乱涨价、哄抬物价、囤积居奇、牟取暴利等价格违法和扰乱市场秩序的行为。对市场上出现的异常波动和涉嫌不正当价格行为，及时调查处理，并公布处理结果，防止因市场心理恐慌引发抢购、断供的现象发生。

省发改委对各级发展改革(价格)部门提出如下要求。

(1)加强监测预警，适时启动应急预案。要密切关注居民生活必需的粮、油、肉、禽、蛋、菜、奶等商品的价格，跟踪监测掌握粮食、食用植物油、肉禽蛋奶等销售数量、商品库存和价格情况，对监测的数据及时进行分析，对可能引起价格异常波动的苗头性、趋势性问题，研究对策，提出调控建议。

(2)促进副食品生产和流通，保障群众生活。按照贯彻国务院和省委、省政府有关规定，根据价格上涨幅度对低收入群体生活影响情况，配合有关部门及时研究提高社会保障标准和最低工资标准，发放临时补贴等措施，确保低收入群体的生活水平不下降。已建立价格调节基金的地区要积极运用价格调节基金，扶持农副产品生产，保障市场供应，补贴低收入群体，解决群众的实际生活困难。

(3)清理整顿相关收费，严格控制调价措施。各级发展改革(价格)部门要严格控制政府调价行为，努力减轻价格上涨压力。除国家调价项目外，各地今年内原则上不再出台新的政府调价措施。确需出台的价格调整措施，必须提前征得省发展改革委的同意。清理各类行政事业性收费，取消不合理收费。监督有关收费站(点)落实鲜活农产品“绿色通道”收费减免政策，切实减轻企业和经营者的负担。

(4)开展价格检查，规范市场秩序。坚决查处乱涨价、哄抬物价、囤积居奇、牟取暴利等价格违法和扰乱市场秩序的行为，要督促、告诫本地区相关生产和经营者严格执行价格法规政策，维护正常的市场流通秩序，保持市场供应和价格的基本稳定。发挥12358价格举报电话作用，及时受理群众投诉。

(5)发挥舆论作用，疏导价格矛盾。引导社会各方面客观看待价格波动的影响，理性对待市场价格变化。对市场上出现的异常波动和涉嫌不正当价格行为，及时调查处理，并公布处理结果，防止因市场心理恐慌引发抢购、断供的现象发生。

三、申论要求

阅读给定资料，结合当前的物价情势，概括我国各地消费品价格上涨的原因。

要求：概括准确、全面，有条理，字数不超过200字。

在平抑物价的讨论中，有以下两个声音，请对这两个观点给出你的见解。

A．大蒜和绿豆价格快速上涨，完全是因为游资在“囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利”。

B．就地方实践而言，在物价上涨时补贴困难群众，是一个应急举措，而不是一项长效机制。

要求：观点明确，准确全面，条理清晰，400字左右。

2010年以来，全国各地居民消费价格总水平呈现持续上涨的态势，面对物价持续上涨的态势，政府应采取哪些措施防止全面通货膨胀的爆发?请给出你的解决措施。

要求：措施切实可行，条理清楚，不超过300字。

在平抑物价上涨的同时，应如何保障低收入群众的生活?请提出合理性建议。

要求：语言流畅，措施可行，不超过200字。

物价与人民的生活水平息息相关，阅读给定资料，就资料所反映的问题，写一篇题为《有效平抑物价事关民生大计》的文章。

要求：(1)观点明确，说理充分；

(2)语言流畅，结构完整；

(3)字数不少于1200字。