多选题 具体讲，政府可以考虑从______方面利用地价杠杆来调控土地的供求。

• A.在地价上涨时，要分析地价上涨的原因，并采取相应的对策
• B.在地价下降时，则必须减少土地供应量
• C.政府应做好市场调查与预测，合理确定土地出让计划
• D.政府每次出让的土地面积应很大
• E.对旧城改造项目实行优惠政策，即以较低价格出让旧城改造项目中的土地