【正确答案】 A、C、D

【答案解析】 《行政诉讼法》第五条规定，人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。第七条规定，人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。ACD正确。《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。故B选项错误。《行政诉讼法》第十六条规定，高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件，故E选项错误。故本题正确答案为ACD。