【正确答案】 B、C

【答案解析】根据《行政复议法》第30条第1款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本题中肖某不满的是批件中所核定的面积，因此不属于行政复议前置的情形，所以A项错误。根据《行政诉讼法》第27条的规定。同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。本案中乡政府同提起诉讼的具体行政行为无利害关系，不能作为诉讼的第三人，所以D项错误。故BC为正确选项。