【正确答案】服务贸易总协定是一项框架性协定,它规定了成员承担的一般义务和成员根据具体承诺承担的市场准入和国民待遇义务。一般义务规则主要包括以下几项:
第一,最惠国待遇。根据该原则,对于协议项下的任何措施,各成员国应立即和无条件地给予任何其他成员国的服务和服务提供者以不低于其给予任何其他国同类服务和服务提供者的待遇。无论协定的某一成员国给予哪一国以任何有关服务贸易方面的优惠措施,其他成员国立即享有该优惠。但是给予最惠国待遇的义务可以在一定的条件下豁免,而且最惠国待遇义务的规定不妨碍毗邻国间的优惠。
第二,透明度。为公平竞争、贸易自由的目的,国内惯例规章应向各成员公开,包括影响服务贸易的所有法律、法规和行政管理措施的具体信息及其修改。对于任何其他成员国对该信息的疑问应迅速答复。但如资料的公开会影响该国的公共利益,则该义务可豁免。
第三,相互承认标准。一成员国可承认某一特定国家的教育或经历、已满足的要求以及所颁发的许可和证明。GATS成员国间应通过双边协议或自动许可方式予以认可,并且逐步制定和推行认可的统一国际标准和服务的统一标准。
第四,垄断和专营服务提供者及其他限制竞争的商业惯例。各成员国应确保在其境内的任何垄断服务提供者,在相关市场上提供垄断服务方面不得违反最惠国待遇及作出的具体承诺。即在其垄断或专营范围之外提供服务时,不得滥用其垄断专营优势地位。
第五,一般义务例外和国家安全例外。尽管有最惠国待遇义务的存在,GATS允许成员采取贸易管制措施。该例外需满足两项要求:一是该措施在国家间不构成武断的或不公正的歧视或构成对服务贸易的变相限制。二是该措施需用于维护公共道德和公共秩序,保护人类、植物、动物的生命或健康所必需。除此外还包括安全例外。
【答案解析】