案例分析题 【案例三】 　　医疗卫生体制改革的重大突破 　　2009 年3 月，国务院出台的新医改方案把基本医疗卫生服务均等化伍为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务，这是我国医疗卫生改革发展从理念到体制的重大变革，是贯彻落实科学发展观的本质体现。根据《中共中央国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》，2009—2011年季点抓好五项改革：一是加快推进基本医疗保障制度建设；二是初步建立国家基本药物制度；三是健全基层医疗卫生服体系；四是促进基本公共卫生服务逐步均等化；五是推进公立医院改革试点。 　　推进五项重点改革，旨在着力解决群众反映较多的“看病难、看病贵”问题。推进基本医疗保障制度建设，将全体城乡居民纳入基本医疗保障制度，切实减轻群众个人支付的医药费用负担；建立国家基本药物制度，完善基层医疗卫生服务体系，方便群众就医，充分发挥中医药作用，降低医疗服务和药品价格；促进基本公共卫生服务逐步均等化，使全体城乡居民都能享受基本公共卫生服务，最大限度地预防疾病；推进公立医院改革试点，提高公立医疗机构服务水平，努力解决群众“看好病”的问题。推进五项重点改革，旨在落实医疗卫生事业的公益性质，具有改革阶段性的鲜明特征。医疗卫生体制改革是艰巨而长期的任务，需要分阶段有重点地推进。要处理好公平与效率的关系，在改革初期首先着力解决公平问题，保障广大群众看病就医的基本需求，并随着经济社会发展逐步提高保障水平。‘逐步解决城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度之间的衔接问题。鼓励社会资本投入，发展多层次、多样化的医疗卫生服务，统筹利用全社会的医疗卫生资源，提高服务效率和质量，满足人民群众多样化的医疗卫生需求。 依据下图从图 1 到图 2 揭示的路径，确保医疗卫生事业的公益性。

问答题 根据材料，概括医疗卫生体制改革的宗旨，并分析在医疗卫生体制改革过程中政府、市场和个人之间的关系。（10分）

问答题 论述医疗卫生体制改革坚持医疗卫生事业公益性的必要性。（10分）