宪法是宪政的前提，但有宪法却不一定有宪政，这里最关键的环节在于，宪法制定出来后能否实施。只有宪法得到严格的遵守和执行，各种基本社会关系都得到宪法有效的规范和调整，宪政才能得到很好的建设。故本题选C。