根据市政府整顿农贸市场的决定，某区工商局和公安局对农贸市场进行检查。在检查过程中，因某个体户乱设摊点，给予其吊销营业执照的处罚。该个体户不服，申请复议。此案应以______为被申请人。
某区工商局
某区公安局
某区工商局和公安局为共同被申请人
某区工商局和公安局共同的上一级机关为被申请人
[解析] 行政复议中，被申请人包括以下几种情况：由一个行政机关独立作出某项具体行政行为的，该行政机关为被申请人；两个或两个以上行政机关以共同名义作出具体行政行为的，是共同被申请人。故选C项。