根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，建议国家基本药物制度可以实施的措施有
对基本药物实施公开招标采购，统一配送
对国家基本药物实行全国统一采购价格
县级以上医院应全部配备和使用国家基本药物
基本药物报销比例要明显更高于非基本药物报销比例
解析：(1)公开招标采购、统一配送； (2)省级人民政府根据招标情况在国家指导价格内确定本地区的统一采购价格； (3)城乡基层医疗卫生机构应全部配备、使用基本药物，其他机构也首选药物并确定使用比例； (4)基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录；报销比例明显高于非基本药物。