发达国家大多数已经普及12年义务教育，而发展中国家一般仅普及9年义务教育。这说明从根本上制约教育发展规模和速度的社会因素是( )。
生产力发展水平对教育具有决定作用。表现在：生产力决定教育发展的速度和规模；生产力水平制约着教育结构的变化；制约着教育内容和手段。