行政复议是指行政相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益， 依法向行政复议提出复查该具体行政行为的申请， 行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查， 并作出行政复议决定的法律制度。