第一步,文段前面提到责任越清晰,落实越到位,后面又提到确保各方的责任,横向需要前后 照应,意思是不能出现各方责任不明晰的问题,需要多个利益的主体。
第二步,辨析选项, A 项强调解决问题要有针对性,与文意无关, B 项强调各方说的都有道理, 不能体现责任不明晰的问题, C 项是指指有权有势的人自己可以胡作非为，老百姓却连正当 活动也要受到限制,与文意无关, D 项是说不能出现多个人职责分工不明确的问题,符合文意, 故正确答案为 D。