【正确答案】 C

【答案解析】 社会政策形成的过程包括制定、实施、评估和调整四个阶段，社会工作者在这个过程的各个阶段中均扮演一定的角色、发挥一定的作用，但在制定和实施阶段中的角色与作用更为明显。具体来讲，社会工作者在政策制定阶段通常扮演倡导者角色，在政策实施阶段通常扮演实施者角色。