【正确答案】作为西方经济学的一个分支，是运用经济分析方法来研究政府决策的方式和过程的一种理论。公共选择理论认为，人类社会由两个市场组成，一个是经济市场，一个是政治市场。在经济市场上活动的主体是消费者和厂商，交易对象是私人产品；在政治市场上活动的主体是选民、利益集团、政治家和官员，选民和利益集团是市场需求主体，政治家和官员是市场供给主体，交易对象是公共产品。经济市场运用货币选票；政治市场上运用民主选择。公共选择理论认为，政治不过是经济交易过程的延伸。公共选择理论将经济交易和政治决策这两种人类行为的基本方面纳入单一的私人利益分析模式，并在此基础上，运用经济学的方法解释个人偏好与政府公共选择的关系，研究作为投票者的消费者如何对公共产品供给的决定表达意愿。公共选择理论分析的主要结论就是“政府失灵论”。