《立法法》第73条规定，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法 律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。《立法法》亦规定：本法所称 较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较 大的市。