某工程项目的招标资格审查文件中明确规定外地施工单位不允许参与投标，这违背了建设行政主管部门核查投标人资格审查文件的( )内容。
不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人
不得使招标时间长、费用高
不得对潜在投标人实行歧视待遇
不得强制投标人组成联合体投标