(1)项目实施(2)项目论证(3)确定中标单位(4)正式立项(5)公开招标
2—4—5—3—1
1—2—5—3—4
4—2—3—1—5
5—2—3—4—1
解析：本题中项目应当先论证然后正式立项最后才能实施项目，故(2)应当在(4)、(1)前面，排除B、C选项。只有先正式立项然后才能公开招标，故(4)应当在(5)前面，排除D选项。