法律效力的层次是指规范性法律文件之间的效力等级关系。法的效力层次可以概括为：①上位法的效力高于下位法。按《立法法》的规定，下位法违反上位法规定的，由有关机关依照该法规定的权限予以改变或者撤销。②在同一位阶的法之间，特别规定优于一般规定，新的规定优于旧的规定。《立法法》第八十三条规定：“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。”