单选题 城市控制性详细规划是一种强制性的技术手段，在城市规划过程中不能起到的作用是______
【正确答案】 D
【答案解析】[解析] 城市控制性详细规划是一种强制性的技术手段，在城市规划过程中能起到的作用：承上启下；作为管理依据，建设引导；城市政策的载体。